社会工作者小霞在写一个关于社区闲散青少年的社会服务方案，首先她要就闲散青少年这个群体进行全面的分析，并对其需求进行评估。一般而言，全面性的问题认识和需求评估过程主要包括（ ）。
认识社区问题
建立目标的优先次序
寻求解决这些问题的资源
开展方案策划
根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序
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